您当前位置:泾川纪检监察网 >> 纪委要闻 >> 通知公告 >> 浏览文章

中共飞云镇委员会关于十七届县委脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改落实情况的通报

发表日期:2020年03月24日    责任编辑:佚名    文章来源:本站原创
分享到

     根据县委统一部署,十七届县脱贫攻坚专项巡察第一巡察组201978底对飞云镇进行脱贫攻坚专项巡察,2019年11月11日反馈了巡察意见并提出整改意见。飞云镇党委高度重视巡察反馈问题整改工作,召开专题会议认真研究部署,制定了《十七县委脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改方案》,对巡察反馈的6个方面10条问题,强化措施,压实责任,严肃认真进行整改,整改工作取得了明显成效。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公示。 

  一、党的政治设方面 

  1.针对以党政联席会议代替党委会。党委会议不规范,不严肃,存在以党委联席会议代替党委会议的现象,除党委委员参加会议以外,政府其他科级干部全部参加,并且参与会议表决,出现议事决策党政不分的现象,严重影响了党委的领导核心作用的问题。 

  整改情况:一是健全完善了《飞云镇党委议事决策制度》,明确了党委会和党政联席会议的界限。2019年10月以来,严格遵守集体议事制度,对巡察反馈问题整改方案制定、人事任免等“三重一大”事项全部召开党委会专题研究;对低保动态调整、临时救助及一些具体工作落实上,采取召开党政联席会议讨论解决。二是对党政办公室工作人员进行了培训,从基本概念入手,分清党政议事制度参与人员、议事范围等,规范会议记录书写,提高领导班子议事决策水平和工作效率。 

  2.针对落实党委决议不严肃。对公文审核把关不严,(党委发〔2018〕14号)向县纪委上报的文件中“同意给予给予xxx处分”,连续使用两个“给予”,影响了追责问责的严肃性的问题。 

  整改情况:一是对党委发〔2018〕14号文件进行了修改,重新报送相关部门,并对2018年以来报送及下发的各类公文进行“回头看”,严格文字校对工作;二是组织党政办工作人员认真学习《办公室工作务实》手册,对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行了全面学习;三是规范公文管理,严格公文签发,对起草的公文按照起草人员、办公室负责人、分管领导、主要领导的顺序依次进行审核签批,做到层层把关,确保用词精准、执行到位。 

  3.针对执纪落实宽松软。南庄头村村委会主任史新年于 

  2017年7月18日被镇党委给予党内警告处分,2018年1月23日被镇党委给予党内严重警告处分,2018年12月1日被县纪委给予党内警告处分,2018年12月1日县纪委给予南庄头村支部书记张广太党内严重警告处分,但在连续两年年终奖励中南庄头村获得农业农村工作综合奖一等奖、二等奖的问题。 

  整改情况:一是镇党委、政府认真对照《党风廉政建设责任制》有关要求严格考核,在年终工作考核中把村主要干部的履职尽责和奖惩情况一并纳入本村考核,严把评优选模标准关;南庄头村两年年终奖励获得农业农村工作综合奖一等奖、二等奖,经2020年2月26日镇党委会研究,决定对关于表彰的决定文件(党委发2018〕19号、党委发2019〕13号)予以废止,收回南庄头村2017、2018年度表彰奖牌,对在会议讨论中审核把关不严的镇纪委书记,由党委书记予以约谈,并就表彰决定废止情况下发通知予以说明;镇纪委依据监督执纪问责情况,对拟表彰奖励的单位和个人进行严格审核把关,认真开展排查,杜绝此类问题再次发生,促使镇村干部守纪律规矩、做规定动作,在合法合理范围内争先争优。 

  4.针对意识形态和“扫黑除恶”专项斗争主体责任落得不实。2018-2019年领导干部分工中没有意识形态及“扫黑除恶”专项斗争内容的问题。 

  整改情况:镇党委及时召开会议,对意识形态工作及“扫黑除恶”专项斗争再学习、再研究、再部署,坚决纠正只抓业务,忽视意识形态工作的倾向,严格落实党委主体责任,党委书记第一责任人,分管领导直接责任,班子成员根据分工“一岗双责”的“四个责任”体系制度,每季度研究意识形态工作1次,将意识形态和“扫黑除恶”专项斗争单独列项,由党委副书记分管意识形态和“扫黑除恶”工作,厘清相关业务关系,分清相关责任,全面抓好各项工作落实。 

  二、党的思想建设方面 

  5.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。镇党委和部分贫困村对学习习近平总书记关于扶贫工作的重要批示指示及重要讲话精神不够深入、不够经常;个别科级干部不知道“三重一大”的具体内容,个别村干部不知道“两不愁、三保障”的具体内容,对精准扶贫政策知晓率低,对贫困户享受果园标准化管理和间作套种补助政策方面对补助金额说法不一的问题。 

  整改情况:一是“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,紧盯规定学习篇目,制定学习方案,对主题主线、规定篇目、学习方式等进行了细化安排,举办党员干部集中轮训3期召开理论中心组学习会7次,开展交流研讨5次,举办宣讲报告会2次,专题党课13场次二是党委主要负责人和班子成员严格督学,采取个别访谈、现场提问、随机抽查等方式,强化学习效果,先后组织党员干部开展党支部工作条例、十九届四中全会精神和脱贫攻坚等知识测试6场次,掌握学习情况,防止走样跑偏,推动学习走深走实。三是各村党支部利用“主题党日”、党员冬训等活动,对村组干部及党员群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,解读党在农村的各项方针、政策和扶贫到户到人政策。同时,运用党建微信群和“飞云发布”微信公众号转发相关政策知识317条,促使全镇上下村村有宣讲员、户户有明白人。 

  三、党的组织建设方面 

  6.针对开展党内政治生活不经常、不严肃、不认真。部分贫困村党组织“三会一课”制度落实不严格、不规范,有的镇领导干部没有到联系村带头讲过党课,指导联系村开展党内组织生活不够扎实有力。组织生活制度执行不严格,开展“主题党日”活动方式方法单一,主题不鲜明,实效性不够强,存在走过场、虚化现象的问题。 

  整改情况:一是全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,全面推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动,规范落实“三会一课”“主题党日”等党内组织生活,通过组织党员开展志愿服务、赴红色教育基地学习、慰问困难群众及营造纪念林等方式丰富活动载体,按时在“甘肃党建”信息化平台进行运转,抓实抓细抓活党内组织生活。二是按照党的组织建设标准,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实领导干部到联系村讲党课,支部书记上讲台等活动,2019年开展领导干部到各支部讲党课22次,邀请县级领导到联系点讲党课2次,培育元朝、南峪村互助联建典型,实施“一点一带五提升”党建培育计划,积极探索推进“红色党建引领绿色发展”“互助联建”等品牌。三是扎实开展专题组织生活和民主评议党员活动,严格落实党内组织生活,评选出优秀等次党员83人,合格党员578人。四是镇党建办牵头,每季度对全镇各支部政治生活开展情况进行全面检查,发现问题现场下发清单,限期整改,规范党内组织生活。 

  四、党的作风建设方面 

  7.针对个别班子成员政治意识不强、责任担当不足。领导班子团结协作还不够,工作安排多、检查少,调查研究不经常不深入。个别年轻科级干部工作经验不足,工作重效率轻质量的问题。 

  整改情况:一是严格执行民主集中制原则。利用党委中心组学习会加强民主集中制等党的基本原则的学习,提高团结协作重要性的认识。二是认真开展批评与自我批评。加强班子成员的思想沟通,召开专题民主生活会,通过会前互相沟通,会上自己深入查摆和他人客观指正自身在工作、生活、纪律和执行规定方面存在的问题,找到改进措施会后认真加以整改,不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力,正确认识和处理班子内部的矛盾,有效地防止和化解不团结的因素。三是从严规范党内政治生活。严格按照党的政治生活准则办事,坚持和改进民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,营造健康向上的党内生活氛围。同时以主题教育为契机,由党委书记带头,开展谈心谈话交流25次,收集党员干部和群众意见建议共86条,加强领导班子成员之间相互沟通交流,传导压力,促使增强担当意识,特别重点培养年轻科级干部,按照“在其位,谋其事,压担子,促成长”的导向,把新提拔和调整岗位的3名年轻科级干部放在深度贫困村、软弱涣散党组织整顿村上锻炼,不断提升工作经验,提高工作质量。 

  五、党的纪律建设方面 

  8.针对执行财经纪律不够严格。干部差旅费报销审核把关不严,存在报销不规范,部分差旅费报销附件要素不全,出差审批制度落实不到位;政府账务管理不严,报账票据不规范;对村级财务管理不严格,个别村账务存在实际支出大于结算清单,个别村项目资金未完成财务决算和审计;政府采购部分办公用品不合规,采购地点不是财政采购定点单位,未进行审批和验收的问题。 

  整改情况:一是组织财会人员对相关政策进行学习,严格执行《会计法》、《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》等规定。二是落实出差审批制度,差旅费报销附件包括会议通知或电话记录、审批单及车票等,形成由政府出纳、分管领导和主要领导逐人审核签字后予以支付的差旅费报销制度,并严格遵守。三是对村级财务严格管理支出,对政府会计、出纳和农财中心2名代理会计进行培训,严抓严管,坚决落实项目资金财务决算和审计。政府采购按要求在定点单位采购,落实审批验收程序,在财务方面做到精益求精、准确无误。四是加强监督检查。镇纪委组织人员对机关和下设会计单位预、决算执行、报销单据规范等情况进行抽查检查3次,督促相关人员严格规范财务管理。 

  六、打赢脱贫攻坚战方面 

  9.针对开展“十个严查”不够深入、全面。个别群众反映家里有地几年未领过粮食直补,目前没有领到土地确权证;毛家村南头社道路无人整修,下雨泥泞、坑大无法出行;南庄头村自来水供应不正常等问题。 

  整改情况:一是2013年以前,西高寺村陆续迁入群众22户,其中18户在迁入地取得承包地。根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定,新居地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地,且按照“谁种地补给谁”的原则享受耕地地力保护补贴资金。经村“两委”研究,村民代表大会讨论决定,22户迁入群众中,4户在原户籍地继续享受耕地地力保护补贴,剩余18户群众2020年起享受耕地地力保护补贴资金;飞云镇于2016年安排土地确权工作,至2019年10月,全镇因遗留问题未妥善解决,部分群众拒绝签字认可的原因,仍有1849户未领到土地确权证。镇上通过积极衔接,三合公司派人现场进行了对接,目前公司正在修订数据。待数据确认入库并反馈后,镇上将安排专人打印土地确权证,第一时间发放到户。二是毛家村村委会自筹资金,对南头组0.2公里道路进行了砂化整修,改善群众生产生活条件。三是通过全面入户走访,了解贫困户饮水情况,对南庄头村个别农户供水不稳定情况,由供水站延长供水时间,用水高峰期采取分片,分时段供水,在供水站修建300方的蓄水池,确保正常供水。四是“十查十看十补课”为抓手,组织镇村干部逐村逐户开展核查,重点看贫困群众惠农政策落实、“两不愁三保障”存在问题整改及贫困村基础设施改善情况,对发现的39个问题建立台账,镇纪委及时督促相关单位、责任人抓好整改。 

  10. 针对“十查十看十补课”和“六大行动”问题整改不到位。截止8月21日,还有5名义务教育阶段辍学学生没有劝返入学;3户住房存在安全隐患的农户改建太慢;8户冬季不能保障正常供水;8户有安全住房,但尚未搬入的问题。 

  整改情况:一是严格落实政府控辍保学工作主体责任,分管领导组织镇村干部及中学、教育办教师对丁东红等5名辍学学生上门劝返,向家长宣传义务教育法律法规,督促子女依法入学,现已全部劝返;二是张存学等3户农户住房改建工作于2019年12月底已全部完成并搬迁入住;三是供水站对管网进行维修,延长供水时间,用水高峰期采取分片,分时段供水,并修建300方的蓄水池,闫崖头村恢复咀组毛永顺等8户冬季不能正常供水的问题已解决;四是积极动员毛掌虎等8户有安全住房的群众于2019年11月底全部搬入安全住房。五是结合脱贫攻坚“3+3”冲刺清零和脱贫人口“回头看”工作,紧扣贫困人口退出6项指标,全面摸排教育、住房、医疗、饮水等7方面存在的短板弱项,分类列出问题清单,提出整改措施,明确责任人员、整改时限,认真加以整改。 

  下一步,飞云镇将坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减,着眼建立长效机制,持续强化工作措施,确保各项整改任务全面完成,以良好的纪律作风保障全镇经济社会持续高质量发展。 

  欢迎广大干部群众对飞云镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。 

  联系方式:0933—3361006 

  通讯地址:飞云镇人民政府 

电子邮箱:fyb66@163.com 

 

Copyright @ www.jclzw.gov.cn 泾川廉政网 版权所有

主办:中共泾川县纪委 泾川县监察委员会 网络维护:中共泾川县纪委办公室  技术支持:甘肃万方网络

甘公网安备 62082102202003    陇ICP备17004525号-1